PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD; ADECUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y LEGITIMACIÓN DE EMPRESAS NO INVITADAS.

. El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, en su Resolución 151/2022, de 3 de febrero de 2022, trata sobre el procedimiento negociado sin publicidad y la legitimación para presentar recurso por parte de las empresas no invitadas al mismo. Comienza el tribunal analizando la legitimación de las recurrentes, legitimación que se regula en el 

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LAS PENALIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Y SUS DISTINTAS FASES.

  Lo primero que hay que tener claro es que existen dos fases bien diferenciadas a los efectos de la posible imposición de penalidades por parte del órgano administrativo a una empresa u operador económico que participa en un procedimiento de licitación pública. Cuando eres adjudicatario o adjudicatario provisional de la licitación, por un lado, 

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